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随着生产技术日新月异,生产力水平的提高,生产规模的不断扩大,分工与协作的程度空前提高,社会组织的活动不但受到内部环境的影响,还要受到外来许多因素的影响和制约,组织要不断地适应这种复杂的、变化的环境,只有科学地制定计划才能协调与平衡多方面的活动,求得本组织的生存和发展。一个好的计划即科学性、准确性很强的计划,对于我们的工作将起到事半功倍的作用;相反,若是一个科学性、准确性很差的计划,则会使我们的工作事倍功半,甚至一无所得。因此,制定计划的工作是十分重要的。具体地说,计划的作用主要表现在以下四个方面:
(一)计划是管理者开展活动的有力依据,有利于各级管理人员和全体职工把注意力集中实现整体目标
管理者开展活动要根据计划来进行。他们分派任务,根据任务确定下级的权力和责任,促使组织中的全体人员的活动方向趋于一致而形成一种复合的、巨大的组织行为,都需要根据计划来进行。正是由于周密细致全面的计划工作统一了部门之间的活动,才使主管人员从日常的事务中解脱出来,而将主要精力放在随时检查、修改,扩大计划以及组织整体目标的实现上。
(二)计划是管理者降低风险的手段,有利于减少不肯定性因素和变化带来的不利影响
当今世界正处于剧烈变化的时代,社会在进步,组织在变革,科学技术日新月异,人们的价值观念在不断变化,国家的方针政策在不断调整。这些变化对管理而言,既可能是机会也可能是风险,管理者可以通过科学有效的计划来降低风险、掌握主动。管理者可以针对未来的变化进行预测,根据过去的和现在的信息来推测将来可能出现哪种变化,这些变化将对达成组织目标产生何种影响,在变化确定发生的时候应该采取什么对策,并制定出一系列的备选方案,一旦出现变化,就可以及时采取措施,不至于无所适从。通过计划工作,进行科学的预测可以把将来的风险降低到最低程度,抓住机会,保持主动,减少不肯定性因素和变化带来的不利影响。
(三)计划是管理者提高效益的重要方法,有利于更经济地进行管理
有了计划,它用共同的目标,明确的方向来代替不协调的、分散的活动,用均匀的工作流程代替不均匀的工作流程,以及用深思熟虑的决策代替仓促草率的判断,从而实现对各种生产要素的合理分配,使人力、物力、财力紧密结合,取得更大的经济效益。计划工作有利于用最短的时间完成工作,减少迟滞和等待时间,减少盲目性所造成的浪费,促使各项工作能够均衡稳定的发展。计划将组织活动从时空角度进行分解来对现有资源的使用进行合理地分配,通过规定组织的不同部门在不同时间从事何种活动、告诉人们何地需要多少数量的资源,从而为组织筹集资源提供依据,使组织的可用资源充分发挥作用,并降低成本,有利于更经济地进行管理。
(四)计划为管理者进行控制提供标准,有利于控制
计划和控制是一个事物的两个方面,它们是管理的一对孪生子。未经计划的活动是无法控制的,因为控制就是纠正脱离计划的编差,以保持活动的既定方向。主管人员如果没有计划规定的目标作为测定的标准,就无法检查其下级完成工作的情况;如果没有计划作为标准,就无法测定控制活动。计划为控制工作提供了标准,没有计划指导控制就会变得毫无意义。