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自考泰罗的科学管理思想及其影响

 .泰罗的科学管理思想及其影响
这一时期是行政学的形成阶段。这个时期的行政学深受泰罗倡导的科学管理理论的影响,行政学理论被深深地打上了科学管理思想的烙印。
科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。为提高效率或生产率,泰罗等提倡整体观念、系统分析、完善组织、强化计划、协调合作、教育培训等一系列科学管理原则。泰罗认为:构成科学管理的不是任何一个因素,而是各种因素组成的整体。它是科学,而不是单凭经验行事的方法;它提倡合作,而不是不和;它要求最大的产出,而不是受了限制的产出;它力求使个人发挥他的最大的效能和获得最多的财富。
这一时期的行政学家从科学管理理论中得到启迪,积极将这一理论的许多原理、原则吸收、移植到政府行政研究中去:
● 他们根据科学管理理论的整体系统性原则,开始重视对行政管理过程的考察,从行政管理的总过程中研究其中各个重要环节以及各个环节间的联系;
● 他们根据科学管理理论有关建立合适的组织的原则,注重组织结构的研究,提出了行政管理中的组织原理;
● 他们根据科学管理理论的计划性和程序化原则,主张行政工作也要先拟定管理计划目标,并采用目标分解法,把一个大的行政目标分解为若干层次的小目标,以保证总目标有计划有步骤地实现;
● 他们根据科学管理理论的协调化原则,强调行政组织与所属人员之间、行政人员之间的合作、协调一致和相互督促;
● 他们根据科学管理理论的核心原则——效率原则,着力寻求提高政府工作效率和节省政府开支的途径、办法。
总之,这一时期的行政学家在科学管理思想的影响下,根据企业经营管理的一些理论和原则,提出政府行政管理的一些原则、原理,力图以此来指导一切行政工作,达到提高行政效率的目的。
在怀特、威洛比等美国行政学家运用泰罗的科学管理理论和方法推进行政管理研究的同时,欧洲大陆的另一些人则从企业的行政管理角度对科学管理理论进行补充、修正和丰富,从而使这一理论趋于完整和成熟。其突出代表是被誉为“法国科学管理之父”的亨利•法约尔。 

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