自考凯恩斯的国家干预思想

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自考凯恩斯的国家干预思想

发表时间：2013-12-24

发布者：黄老师

凯恩斯的国家干预思想
国家干预的思想较早地出现于重商主义的思想。重商主义者从国富的角度出发，主张政府对国家经济尤其是对外贸易进行干预，制定积极的政策以推动国家财政的增加。尽管这一理论并没有从行政职能的角度加以明确的阐述，但是通过国家干预来增进国家财富的认识却一直流传下来。
19世纪末20世纪初，资本主义经历了自由资本主义向垄断资本主义的过度。相应地，资本主义国家行政职能得到了前所未有的扩张。进入20世纪后，连续的经济危机打破了市场经济的神话，尤其是20世纪20年代爆发的震撼整个西方世界的经济危机，给资本主义世界以沉重的打击。人们开始反思自由放任的经济政策，出现了主张国家干预的凯恩斯主义。
凯恩斯以“市场失灵”为依据，在1936年发表的《就业，利息和货币通论》一书中认为，完全竞争的市场并不存在，纯粹依靠市场调节的资本主义不可能实现社会供求平衡。这种不均衡引发了社会有效需求不足，从而导致了经济危机。在这种情况下，政府对经济的干预和调节显得必不可少。只有通过宏观调控对国民收入进行再分配，才有可能平衡自由放任导致的不平衡。在凯恩斯看来，实行“国家调节”是现行经济形态免于全面毁灭的唯一的切实途径。主张国家干预，扩大国家行政职能的理论家们，总是将“市场失灵”以及收入不公等现象的存在视为政府对社会经济领域进行积极干预的依据。
凯恩斯的干预主义理论不仅成为政府大规模地介入经济生活的起点，也成为否定“守夜人”政府的标志。政府职能由此从消极保护转向积极干预，美国罗斯福总统实施的“新政”，欧洲世界20世纪30年代后普遍推行的福利计划都是凯恩斯干预主义理论在实践中操作的结果。二次大战期间，几乎所有西方发达国家的政府都对经济实行了不同程度的干预，尤其是20世纪50年代以后，许多国家推行国有化、经济计划化以及政府管制等，政府干预经济和社会的措施此起彼伏，政府的职能始终保持着极度扩张的趋势。人们把二战后的国家称为“行政国家”，因为政府职能极大地扩张，政府行政权力在三权中的地位也更为突出。
干预主义政府职能理论是在市场经济的弊端暴露出来后对政府职能、角色的重新理解和界定，它是与“守夜人”的政府职能论相对的另一种政府职能理论。